秦皇岛首次明确优先满足刚需购房，为遏制楼市乱象，山东省秦皇岛市城乡建设委下发了《关于进一步规范商品房销售行为的通知》，首次明确提出优先满足无住房记录的刚需购房、房企申请预售许可证时应提交销售方案，对房企要求购房人全款买房或全款优先选房、捆绑车位或地下室说“不”。

　　针对秦皇岛部分热点区域住宅项目存在全款购房、全款优先选房、拒绝使用商业贷款或个人公积金贷款等歧视刚性需求购房者，以及住宅销售捆绑车位、地下室等行为，《通知》明确，商品住宅进度满足预售的应当一次性申请预售；申请商品房预售许可证时应提交销售方案；一次性公开全部准售房源，并公示销售进度控制表；优先满足无住房记录的刚性购房者需求。住宅项目申请商品房预售许可证时，应提交销售方案，包括房源信息、销售方式、付款方式、意向购房者组成(30%首付、60%首付、全款客户占比情况)。销售方案审批通过后，向社会公示。

　　《通知》强调，销售商品房时，不得要求购房人一次性付款或一次性付款优先选房，不得拒绝购房人正常使用住房公积金或商业个人贷款购房，不得要求住宅销售捆绑车位及地下室。